Отчет Главы Администрации Персиановского сельского поселения «О работе администрации и итогах социально-экономического развития поселения в 2008 году»

Уважаемые депутаты!
В соответствии с уставом муниципального образования «Персиановское сельское поселение» на ваше рассмотрение выносится отчет о работе администрации Персиановского сельского поселения и итогах социального экономического развития в 2008 году.
Прошедший год был особенный, юбилейный год. В феврале  было отмечено 70-летие со дня образования нашего района. Во время торжественных мероприятий мы отдали долг признательности и уважения старшим поколениям, нашим ветеранам, внесшим большой склад в становление и развитие района, а также представителям  нынешнего поколения, достойно продолжающего дела своих предшественников. 28 февраля в ДК ДГАУ прошло торжественное мероприятие посвященное этой дате.
2008 год также ознаменован и политическими событиями.
В марте жители поселения принимали участие в выборах президента нашей страны, а в октябре – в выборах поселенческого депутатского корпуса.
Выборные кампании были проведены на высоком организационном уровне и на высоком уровне активности наших избирателей.
Как и в прежние годы, большая работа была проведена по благоустройству наших населенных пунктов, улучшению водо- и энергоснабжения, Решались и другие социально значимые вопросы.
Одной из основных задачи администрации поселения в минувшем году было исполнение полномочий, предусмотренных уставом поселения, по обеспечению деятельности местного самоуправления. Эти полномочия осуществлялись путем организации повседневной работы администрации поселения, подготовки нормативных документов, в том числе для рассмотрения собранием депутатов поселения, проведения встреч с жителями поселения, осуществления на регулярно основе личного приема граждан главой, заместителем и специалистами, рассмотрения их писем и обращений.
В 2008 году по различным вопросам обеспечения жизнедеятельности поселения и другим проблемам было издано 124 постановлений и 75 распоряжений главы поселения.
Администрацией поселения были подготовлены и утверждены собранием депутатов поселения: бюджет поселения; муниципальная адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории сельского поселения»; Положение «Об оказании адресной социальной помощи в денежном выражении жителям Персиановского сельского поселения» и другие нормативные документы.
В 2008 году в администрацию поселения поступило 658 устных и 133 письменных обращений граждан. В сравнении с предыдущим годом количество устных обращений жителей поселений увеличилось на 12 %.
Чаще всего люди обращались по решению жилищно-коммунальных проблем, вопросам ремонта дорог, уличного освещении, оказания материальной помощи.
Одним из пунктов полномочий администрации, для решения текущих проблем является создание ТОСов. Однако до настоящего времени на территории поселения  не зарегистрировано ни одного ТОС. Начата, но не завершена работа по созданию ТОСа ул. Луговой, Горького; п. Персиановского. Эту работу надо в кротчайшие сроки завершить.
Работа с людьми – сегодня это важнейшая задача для всех: и для работников администрации поселения, и для депутатов. Надо систематически проводить обходы, знать в чем нуждается, чем интересуется каждый житель и помогать ему. Надо идти навстречу просьбам людей. А для этого надо создавать соответствующие финансовые резервы.
Население надо информировать о состоянии дел в поселении, о принимаемых административных мерах.
Работники администрации и депутаты должны систематически вникать в работу всех предприятий и учреждений, обслуживающих население, независимо от их принадлежности – школ, детских садов и медучреждений, клубов, магазинов, предприятий ЖКХ, почтовых отделений и филиалов сбербанка.
Решение вопросов обеспечения социальной стабильности в поселении во многом зависит от экономической ситуации, устойчивой работы предприятий и организаций, расположенных в поселке.
Здесь в 2008 году были достигнуты положительные результаты. Валовое производство сельскохозяйственной продукции составило 66,3 млн.рублей. Получен рекордный урожай зерновых. Валовой сбор зерна составил 66227 центнеров при урожайности 47,9 ц/га, что почти вдвое превысил валовой сбор предыдущего года. Валовой сбор подсолнечника составил  8796 центнеров, это на 25 % больше, чем в прошлом году, а урожайность его - 24,1 ц/га, против 15,3 ц/га в предыдущем году.
Поголовье  крупного рогатого скота за год  уменьшилось более чем на 176 голов, а вот свиней - выросло на 92 головы. Однако сократилось производство мяса на 624 т, молока на 150,5 т. Наблюдается сокращение поголовья скота и свиней в личных подсобных хозяйствах: КРС на 15 голов, коров – на 18 голов, свиней на 30 голов.
Как в растениеводстве, так и в животноводстве надо более активно переходить на ресурсосберегающие технологии, приобретать современное, экономичное оборудование и технику, повышать конкурентоспособность производимой продукции.
Положительные тенденции и минувшем году отмечались и в других отраслях экономики.
На сегодняшний день на территории Персиановского сельского поселения работают - 48 предприятий розничной торговли, из них 38 индивидуальных предпринимателей. На данных предприятиях занято около 130 человек.
- 11 предприятий (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающие бытовые услуги населению);
- 15 предприятий общественного питания, из них 6 столовых и 9 общедоступных закусочных и кафе.
На территории поселения необходимо организовать и открыть аптечные пункты в п. Казачьи Лагери и п. Кадамовский; парикмахерскую, ателье по ремонту обуви, ателье по ремонту и пошиву одежды в п. Кадамовский; магазина по торговле товарами народного потребления в х. Суворовка. В настоящее время оказывается содействие  ИП Манукян по открытию автомастерской в п. Персиановский (район автодороги Новочеркасск – Каменоломни), ориентировочное число 4 рабочих места; ООО «Агрокомсервис» станция технического обслуживания автомобилей, магазин по продаже запасных частей на автомобили, кафе п. Персиановский в районе автодороги Новочеркасск – Каменоломни, ориентировочно 10 рабочих мест; ИП Семиглазова -  открытие кафе, ориентировочно 8 рабочих мест; ИП Колесник – открытие ателье по ремонту и пошиву одежды, ориентировочно 2 рабочих места.
Развитию малого и среднего бизнеса, предпринимательства сегодня должно уделяться первостепенное значение.
Именно за счет развития малого бизнеса можно нивелировать последствия, развивающегося сегодня экономического кризиса, быстро создавать новые рабочие места, не допустить массовой безработицы, обеспечить людей заработной платой.
С этой целью необходимо выявлять деятельных, экономически активных  людей и помогать им в реализации своей деловой активности. Выделять им свободные земельные участки, пустующие производственные помещения, оказывать организационную и финансовую поддержку.
Надо поддерживать тесный контакт с центром занятости населения, которые может помочь стоящим на учете нашим жителям получать необходимые навыки и организовать собственное дело, для этого необходимо определить специалиста администрации, отвечающего за развитие на территории поселения за развитие малого и среднего бизнеса.
В числе наиболее важных исполнительно-распорядительных полномочий администрации поселения, закрепленных уставом поселения, являются полномочия по исполнению бюджета поселения.
За год в бюджет поселения поступило 114707 тыс руб., что на 78453,5 тыс руб или в 3,2 раза , чем мы имели в предыдущем году. Из них 12157,2 тыс.руб. составили наши собственные доходы, остальное – субвенции, субсидии и трансферты из  федерального , областного и районного бюджетов.
План получения собственных доходов был выполнен нами на 103,8%. К уровню предыдущего года собственные доходы в целом возросли на 1097,7 тыс руб
Основным источником доходов бюджета является налог на доходы физических лиц. Сумма поступлений по этому налогу составляет 7727,5 тыс. руб. или 63,6% от собственных доходов бюджета поселения.
Следующим по значимости источником доходов бюджета являются доходы от сдачи в аренду муниципальных земель и муниципального имущества. Они составили в прошлом году 1466,3 тыс.руб., а их удельный вес – 12%
Еще 2 налога – земельный и на имущество физических лиц –принесли в бюджет поселения, соответственно, 1402,9 и 222,7 тыс.руб. или 11,5и 1,8 % от общей суммы собственных доходов.

Выполнение плана по получению доходов бюджета Персиановского сельского поселения по первоначальному бюджету

Эти бюджетные средства были направлены на решение вопросов благоустройства территории, строительство и ремонт систем жизнеобеспечения жилищно-коммунального хозяйства, а также проведение выборов и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сумме 8192,2 тыс. руб.:
842,1тыс. руб. на оплату электроэнергии за уличное освещение,
1502,3тыс. руб. обслуживание и содержание дорог в том числе ямочный ремонт 504 тыс. руб, ул.Мира п. Персиановский, ул.Юбилейная п. Кадамовский, ул.Российская п. Казачьи лагери.
1253,3 тыс. руб. покос травы, содержание зеленых насаждений, уборка случайного мусора, разработка  и вывоз стихийных свалок мусора;
1381,6 тыс. руб. содержание сетей уличного освещения
309,4 тыс. руб. на обеспечение проведения выборов депутатов в 2008г
269,5 тыс. руб. на предупреждение чрезвычайных ситуаций
17,0 тыс.руб. Разработка генеральных планов поселений и городов ;
18,3 тыс.руб.  возмещение разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги;
978,495 тыс.рублей субсидии на изготовление ПСД и капитальный ремонт 19 многоквартирных жилых домов  управляющей организации, ТСЖ.
Как было сказано выше большая работа была проведена по капитальному ремонту дорог, благоустройству, улучшению водо- теплоснабжения  наших населенных пунктов.
В 2008 году начата реализация проекта  строительства блочно-модульной котельной по ул. Мира которая обеспечит тепловой энергией четыре многоквартирных жилых дома, расположенных по ул. Мичурина 1а, 1, 1б и Весенняя 1 п. Персиановского.
Произведен  ликвидационный тампонаж скважин в п. Кадамовском.
Выполнен монтаж видеонаблюдения ВНС в п. Персиановский и п. Казачьи Лагери.
Реализовано строительство трех разведочно – эксплуатационных скважин,  расположенных по ул. Кленовая, Кадамовская и Кривошлыкова п. Персиановский, что  улучшит водоснабжение нашего населения в п.Персиановский.
Завершен первый этап реконструкции системы водоснабжения п. Кадамовский.
Выполняется  проект реконструкции разводящих тепловых сетей котельной п. Персиановский.
Завершены работы по благоустройству внутридворовой территории ДОС 8 п. Казачьи Лагери и внутридворовой территории ул.Мичурина 1 а п.Персиановский.
В  разработке проектно сметная документация на реконструкцию котельной п. Казачьи Лагери.
В разработке изготовление проектно сметная документация на монтаж очистки воды в п.Персиановский.

В 2008 г. сложилась сложная ситуация по решению проблем жилищно-коммунального комплекса в связи с переданными объектами п. Персиановского из федеральной в муниципальную собственность.
Благодаря огромной поддержке районной администрации, лично Главы Администрации района Луганцева Е.П., всех заместителей нашему поселению была оказана большая материальная  помощь. Значительную часть сверхплановых средств района 10039,8 тыс. руб. по решению районного собрания депутатов были направлены на:
аварийный ремонт тепловых сетей 6058,7 тыс руб. п. Персиановский ,
на разработку ПСД строительства водопровода в п.Кадамовский 938,4 тыс.руб., на строительство скважин в п. Персиановском 1898,2 тыс.руб.,
на строительство блочно-модульной котельной по ул.Мира 1045,8 тыс.руб.

Кроме собственных средств и средств  района на территории поселения было привлечено 94,6 млн.рублей из областного и федерального бюджетов – это  средства фонда муниципального развития  и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, утвержденные в бюджете Персиановского сельского поселения на 2008 год, в том числе средства на капитальный ремонт 19  многоквартирных домов Персиановского поселения в сумме 59578,5 тыс. руб., а также 986,7 тыс.рублей капитальный ремонт автодороги по ул. Делегатская в п. Персиановский, 1113,4 тыс.рублей капитальный ремонт автодороги по пер. Новый в п. Персиановский, 7516,7 тыс.рублей строительство блочно-модульной котельной по ул. Мира., 378,4 тыс.руб. ликвидационный тампонаж, 395 тыс.рублей  Видеонаблюдение ВНС, 7529,5 тыс. руб., строительство разводящих водопроводных сетей п. Кадамовский, 1368,2 тыс. руб., благоустройство внутридворовой территории ДОС 8 п. Казачьи Лагери, 1753,7тыс. руб., благоустройство внутридворовой территории ул.Мичурина 1 - а п.Персиановский, 2774,5тыс. руб.,  разработка ПСД на реконструкцию котельной п. Казачьи Лагери, 1758,7 тыс. руб. изготовление ПСД на монтаж очистки воды в п.Персиановский.
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 1102,1 тыс.рублей использованы полностью на погашение оплаты текущих расходов поселения в том, числе на благоустройство (содержание эл.сетей, дорог, зеленых насаждений).
Вся работа по формированию и исполнению бюджета была направлена на улучшение качества и повышению уровня жизни нашего населения.

За 2008год среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях возросла на 18% и составила 7664  рубля. А вот численность работающих уменьшилась на 33 человека, или  1,7%.
Наибольший рост произошел в МУК «Кадамовский СДК» 42,6% и составила 4062,5 руб. Произошло увеличение заработной платы также на предприятиях и в организациях и других отраслей.
Наибольшее снижение среднегодовой численности работающих допущено в сельском хозяйстве Учхоз «Донское» - на 26 человек.
Нам надо сделать все, чтобы не допустить уменьшения численности работающих в текущем году и сохранить динамику роста заработной платы на уровне 25-30%. А начать надо с того, что обеспечить исполнение закона о введении с 1 января этого года минимальной оплаты труда не ниже 4330 рублей.
Также еще не разобрались со своим муниципальным имуществом и землей. В настоящее время проведена работа по оформлению в собственность Администрации Персиановского сельского поселения имущества, переданного из федеральной собственности, получено свидетельство о государственной регистрации права на газовую котельную в п. Персиановский, на тепловую трассу в п. Персиановский, на земельный участок под котельной по ул. Мира, 1а. Это лишь малая доля от той работы, которую нам предстоит провести. Все должно быть учтено и должно приносить доход в бюджет поселения.
По итогам 2008 г. из имеющегося жилищного фонда Персиановского сельского поселения, который составляет 1929 квартир ( 103997, 7 кв. м.):
- приватизировано 47 квартир ( 1970,70 кв. м)
- в процессе приватизации 55 квартир (2362,60 кв.м)
В период с 2006-2008 г. было приватизировано 789 квартир (30527,5 кв.м), не приватизированными остаются 1140 квартир (73470,2 кв.м).
Администрация поселения также проводила реализацию своих полномочий в области социального, культурного обслуживания населения.
Творческие коллективы трех сельских ДК поселения принимали участие в районных, областных и всероссийских фестивалях и конкурсах и завоевывали там призовые места. На базе ДК ДГАУ и Гарнизонного дома офицеров п. Казачьи Лагери также проводились ряд областных и районных мероприятий.
В 2008 году увеличилось на 59 занимающихся в кружках самодеятельности и других клубных формированиях. Сегодня в этих формированиях занято  709 чел. На 77 человек возросло количество зрителей присутствующих на мероприятиях, проводившихся клубными учреждениями.
Проводится в поселении работа и по приобщению жителей к занятиям физкультурой и спортом, к ведению здорового образа жизни. Сегодня в спортивных секциях занимаются по 13 видам спорта 980 человек. За год количество занимающихся спортом возросло на 57  человек. Для массового вовлечения населения к занятиям физкультурой и спортом в поселении проводились соревнования по различным видам спорта, открытые турниры, спартакиады по месту жительства, а также проводились другие массовые мероприятия, в том числе приуроченные к праздничным и памятным датам.
В вопросах содействия профилактики негативных проявлений в молодежной среде и занятости в администрации поселения принята целевая программа «Комплексные меры противодействия употреблению наркотиков и их незаконному обороту» на 2007-2010 годы; проведено 18 мероприятий, в которых принимали участие 965 чел; в летний период на территории поселения работали 9 разновозрастных отрядов – 144 чел. (2008 – на 27 чел больше чел); проводились  посещения по месту жительства –  38 чел ( 2007 - 22 чел.); оказано психологической помощи разъяснительной работы –  47 чел. трудоустроено – 28 чел.  (2007 - 23 чел.);  рассмотрено на заседаниях ОКДН студентов ДГАУ –  14 чел (2007-12 чел), родителей – 7 чел (2007 - 6 чел.);- направлено материалов в КДН и ЗП района – 1( 2008 – 1); зачислено подростков в спортивные секции – 24 чел (2008 - 22 чел.); зачислено в кружковую работу – 14 чел (2008 - 12 чел.); снято  с учета КДН и ЗП подростков – 4 чел. (2007 – 4); трудоустроено подростков от 14 до 18 лет (временно) – 13 чел.; трудоустроено молодежи, отслужившей в рядах Российской армии –8 (2007- 6 чел.); трудоустроено молодежи условно осужденных – 7 чел.;  трудоустроено студентов ДГАУ (временно) – 36 чел.; проведено молодежных субботников -11. (225 чел); проведено рейдов в места массового отдыха молодежи – 48 (2007-33);  проведено «Дней профилактики» - 4 (охвачено учащихся – 722 чел, студентов – 375 чел, родителей -54); выявлено безнадзорных детей – 3 (2007- 4 чел.).
На территории поселения работают 2 клуба по месту жительства (рук. Корнев В.Г., Семенов С.В..)
В прошедшем году отдохнули в оздоровительных лагерях Черного и Азовского морях – 157 чел.
Проводится большая воспитательная работа среди  молодых граждан в духе гражданственности, патриотизма. Проведено 42 мероприятий, задействовано ( 2374 чел) из них ,3 мероприятия в ДГАУ ( 838 чел); функционирует молодежная дружина – 35 чел.; функционируют тимуровские отряды – 32 чел.; функционируют волонтерский  отряд – 8 чел.
С целью продержки  молодых семей на территории поселения  проведено 5 мероприятий в которых принимали участие 189 чел., организован кабинет по планированию семьи  в больнице ДГАУ, выделены комнаты 3 молодым семьям ДГАУ в общ. № 2; признаны нуждающимися в жилье 9 молодых  семей.
В области формирования здорового образа жизни молодежи, развития физической культуры: проведено  47 мероприятий, в которых задействовано 3128 чел. : из них 342 чел. студенты ДГАУ; функционируют 35 спортивные секции, из них в ДГАУ -18. На территории поселения имеется 4 спортивных площадки, 3  футбольных поля, 2  спортивные зала. Среди молодежи организовано в 2008 году  3  спортивные секции, 2 футбольные команды.
Сборные команды поселения и сильнейшие спортсмены принимали  в 2008 году участие в районных, зональных и областных соревнованиях. Администрацией поселения на 2008 год было запланировано средств на приобретение спортивного инвентаря  30,6 тыс.рублей ( израсходовано средств на приобретение спортивной формы для футбольной команды «Защитник» на сумму 14.315 рублей).
46  мероприятий проведено с целью  поддержки талантливой и способной молодежи. Коллективы поселения принимали участие в районных, зональных и областных смотрах художественной самодеятельности, в мероприятиях «Мисс Весна», «Папа, мама, я спортивная семья», «Гвоздики Отечества», «Фестиваль по брейк-данцу» - команды поселения заняли I место в районных и зональных конкурсах.
Несколько  слов о демографической ситуации. В минувшем году в поселении родилось 107 детей. Это больше чем в прошлом году на  6 детей. Увеличилось и количество многодетных семей. Хочется отметить и другую положительную тенденцию – уменьшение уровня смертности. За год в поселении умерло 92 человек, или на 10 человек меньше, чем в прошедшем  году. Динамика в этом вопросе, положительная.
Уважаемые депутаты!
В докладе  освещены основные направления работы администрации поселения и основные итоги социально-экономического развития поселения в 2008 году. Главным же итогом прошедшего года стало закрепление положительной динамики развития поселения и повышение на основе этого уровня жизни наших людей.
Многое еще предстоит сделать. Необходимо будет применить весь свой опыт, знания и умение для того, чтобы сохранить сложившуюся в  поселении социальную и экономическую обстановку.
Важнейшей задачей является не допустить сокращения численности работающих, не допускать массовой безработицы, обеспечить людей работой.  В этом вопросе, наряду с обеспечением стабильной работы предприятий, первостепенное значение приобретает всемерное развитие и поддержка малого и среднего бизнеса, предпринимательства.
Нам надо предпринять все меры для максимального привлечения доходов в бюджет поселения. Наряду с обеспечением максимального исполнения доходной части бюджета, будет введен режим экономии бюджетных средств.
2009 год объявлен «Годом молодежи». Поэтому молодежным проблемам должно быть уделено самое пристальное внимание. Надо оказывать всемерную поддержку в реализации их нужд и интересов,  прежде всего в  вопросах трудоустройства.
Молодежное движение нуждается в заинтересованной и грамотной поддержке со стороны администрации, старших поколений.
В заключение хочется отметить, что 2009 год – первый год работы депутатов второго созыва. Поэтому в это непростое время нам надо приложить максимум усилий, чтобы жители сельского поселения почувствовали заботу о их нуждах, в решении проблем, улучшении благосостояния.
Желаю всем здоровья, благополучия и успехов в решении стоящих перед нами задач в 2009 году.

И.О. Главы Администрации Персиановского с/поселения В.Ю.Жакун