Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
 
Администрация Персиановского сельского поселения Октябрьского района
 
На главную
 
 
346493, Ростовская область, Октябрьский район, п. Персиановский, ул. Мира, 19
 
Тел: (86360) 3-17-15
 
 

Отчет о проделанной работе Администрации Персиановского сельского поселения за 2011 год

15.02.2012

 ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД ГЛАВЫ ПЕРСИАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  ПО ИТОГАМ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ  ЗА 2011г

Формирование и исполнение бюджета – наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий, закрепленных Уставом поселения. Одной из важнейших задач является обеспечение финансовой самостоятельности муниципального образования. Исполнение бюджета по итогам 2011 г было направлено на решение вопросов местного значения - благоустройства подведомственной территории, оказание помощи населению в решении социально-экономических проблем и осуществляется на основе стратегических целей и задач, определенных Бюджетным посланием Президента Российской Федерации, основных направлений бюджетной и налоговой политики поселения на 2011-2013 годы .

Как и прежде основными приоритетами бюджетной политики остается повышение жизненного уровня населения Персиановского поселения, развитие его экономического потенциала за счет привлечения инвестиций, обеспечение мер по модернизации социальной и инженерной инфраструктуры.

По итогу работы в 2011г бюджетом поселения получено 24621,9 тыс. руб. Из них 18263,3 тыс.руб. составили наши собственные доходы, что на 2368,1 тыс. руб. больше, чем мы имели в 2010 г,  6358,6 тыс.руб. – субвенции, субсидии и трансферты из  федерального, областного и районного бюджетов. План получения собственных доходов относительно первоначального плана, доведенного нам министерством финансов Ростовской области на 2011 год перевыполнен бюджетом поселения на 140,0% или на 5225,5  тыс. руб. больше(+ 15,2% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года)

 

Выполнение плана по получению доходов

бюджета Персиановского сельского поселения

по первоначальному бюджету

 

Факт 2010г

План  2011

Факт 2011 г

Откл

% выпол к плану 2011г

% выпол к 2010г

НДФЛ

8 717,80

10 466,3

8 699,4

-1 766,9

83,1

99,8

Упрощенная система налогооблажения

912,3

491,8

848,3

356,5

172,5

93,0

Единый сельхоз налог

7,6

56,2

29,4

-26,8

52,3

386,8

Земельный налог

3 771,50

657,3

5 817,2

5 159,9

885,0

154,2

Налог на имущество

266,7

43,0

96,4

53,4

224,2

36,1

Транспортный налог

437

830

853

23,0

102,8

195,2

Госпошлина

34,5

10,8

42,3

31,5

391,7

122,6

Аренда земли

969,1

456,5

895,6

439,1

196,2

92,4

Аренда имущества

432,1

25,9

394,5

368,6

1 523,2

91,3

Доходы от продажи имущества и земли

134,3

 

413,5

413,5

 

307,9

Спонсорская помощь

162

0

168

168,0

 

103,7

 ИТОГО

15 844,9

13 037,8

18 257,6

5 219,8

140,0

115,2

  

         Главным источником собственных доходов в 2011 году является НДФЛ (48,1 %). Основными плательщиками налога являются войсковые части, расположенные на территории поселения, а также ДонГАУ. Второе место в структуре собственных доходов занимает земельный налог (32,1 %), основным плательщиком которого является  ДонГАУ. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности составляют 7,1 %. Безвозмездные перечисления в 2011 году составили 6358,6 тыс. руб., аналогичные показатели 2010 года – 79347,3 тыс. руб.

Основной вид деятельности в поселении это производство сельскохозяйственной продукции. В настоящее время  сельскохозяйственную деятельность осуществляют предприятие ОАО Учхозе «Донское», Филиал «Кадамовский» ОАО «Ленинградское», ООО «Донское». Снижение объемов выпускаемой продукции, в частности производство мяса сократилось в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 43,2 %, что обусловлено с полной ликвидацией свинопоголовья.

    Для исполнения бюджета поселения и реализации возложенных полномочий, администрацией были разработаны и утверждены представительным органом планы проведения  мероприятий в области культуры, спорта, противопожарной безопасности, благоустройства. При корректировке бюджета, суммы, предусмотренные на благоустройство и содержание территории поселения, постоянно увеличивались, так как план по доходам перевыполнялся и поступали  финансовые ассигнования из бюджетов других уровней.    Первоначальная плановая сумма  по разделу «ЖКХ и благоустройство»  размером  5963,6 т.р., по итогу за год составила 13340,4 тыс. руб.

    По разделу «Водное хозяйство» Финансирование проведения работ по принятию бесхозных ГТС в муниципальную собственность по программе - Областная долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011-2015 годы» израсходованы средства  в сумме 76,0 тыс. руб.

По разделу "Жилищное хозяйство" на предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специальным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов  и разработку и (или) изготовление ПСД ремонт кровли ДОС 1 (п. Каз. Лаг. ул. 60 лет Победы 8) 2131,3 тыс. рублей. На подготовку к осенне-зимнему периоду 2011-2012г МКД Кривошлыкова 14 текущий ремонт системы теплоснабжения – 198,1 тыс. руб. Была произведена оплата за текущий ремонт по решению суда (мировое соглашение) – 161,1 тыс. руб.

По разделу "Коммунальное хозяйство" произведены расходы в сумме 3402,1 тыс. руб.:

1)    Оплата за капитальный ремонт трубопровода горячего водоснабжения: центральной магистрали от ДОС-2 до ДОС-3,от ДОС-3до ДОС-4 – 56 850 рублей

2)    Оплата за техническое обслуживание светофорного объекта – 48 550,91 рублей

3)    Текущий ремонт водовода от НЗСП п. Персиановский - участок от ул. Южная до здания ВНС ул. Кривошлыкова п. Персиановский Октябрьского района Ростовской области – 1 899 600 рублей

4)    Оплата замены гребенки водопровода в здании ВНС п.Казачьи Лагери– 50 928 рублей

5)    Оплата за выполнение работ по исполнению вырубок из асфальтобетонного покрытия на объекте "Ремонт автодороги ул.Мичурина" – 8 800 рублей

6)    Оплата строительного контроля  и  ПСД– 160 851,14 рублей

7)    Оплата оценочной стоимости объектов для дальнейшей сдачи этих объектов в аренду – 206 562,64 рубля

8)    Оплата выполнения ремонтных работ системы теплоснабжения  - 25 431,36

9)    Оплата профилактического испытания электрооборудования – 97 862

10) Оплата технической инвентаризации  объектов – 80 921,55

11) Приобретено на общую сумму 765,8 тыс. рублей:

приобретение провода к  насосу

99 154,42

приобретение трубы и уголка

17 650,47

Железо листовое

11 999,84

приобретение запчасти к электронасосу

54 896,00

приобретение электронасоса

58 530,00

преобразователь частоты

16 900,00

преобритение электронасоса

27 477,00

новогодние украшения - уличные гирлянды

21 744,04

хоз. товары

31 018,34

приобретение АДС

426 400,00

ИТОГО

765 770,11

 

 

По разделу"Благоустройство" могу сказать , что:

      В течение последних двух лет приоритетным направлением поселения было  улучшение содержания и ремонта дорожного хозяйства. Привлечены средства  в размере 1547 т.р.  из бюджета Октябрьского района в 2010г по наказам избирателей позволило провести ремонтные работы на асфальтобетонном покрытии и ямочного ремонта улиц поселения. За счёт собственных средств сделан ямочный ремонт улиц Университетская, Степная, Заречная, Юбилейная, отсыпаны аварийные  участки дорог по улицам с тырсовым покрытием,   отремонтированы фрагментами дренажные кюветы.  На дорожную деятельность направлено в  2011г 1063,3 тыс.руб. 

      В 2011 году администрацией ведется  работа по  организации освещения улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов. На эти цели направлено 2801,4., в том числе за средства районного бюджета на ремонт сетей уличного освещения направлено 855,3 тыс. руб.:

    Проводился ремонт системы уличного освещения по ул. Мичурина в Дон ГАУ, заменены катушки, щиты, часть светильников и  150 ламп ДРЛ, пускорегулирующие аппараты в количестве 75 шт.  Учитывая предложения граждан, был изменён график работы системы уличного освещения в п. Казачьи Лагери в ночной период. Проведена установка системы уличного   освещения по дорожке к МКД Мичурина 11, а так же ремонт освещения по ул. Набережная и ул. Привокзальная.

     Очень серьёзные проблемы с уличным освещением возникли еще в начале 2011 года в связи с передачей уличного освещения пос. ДонГАУ, что ведет к  увеличению затрат на оплату электроэнергии.

       Освоены средства, предусмотренных на озеленение поселения в сумме 1574,6 тыс. руб.; в течение  последних лет администрация поселения расходовала на удаление старых, опасных тополей, которые представляли угрозу обрушения. Большое количество деревьев, выделенные в разряд опасных удалены сумма на эти цели 400 тыс. руб. в 2011 году, но работы в данном направлении ещё много, а так же надо производить высадку новых деревьев. В том числе установили более 100 урн на территории поселения; приобрели 2 ручных бензиновых косилки.

По разделу" Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" могу сказать , что освоена сумма финансовых средств в размере 306,7 тыс. рублей, в том числе приобретение огнетушителей – 18 тыс. руб. и 288,7 тыс. рублей на обеспечение деятельности поисково-спасательной службы

 

  По разделу « Здравоохранение и спорт» финансировались мероприятия в соответствии с утверждённым планом. За 2011 год, как и прежде, к проведению спортивных и культурно-массовых мероприятий привлекались жители поселения.  Объём расходов на спорт составил 33,0 т.р

       По разделу «Культура»  расходы составили 2915,5 тыс. руб., в том числе  20 т.р. от приносящей доход деятельности МУК.

      В последние годы прослеживаются положительные тенденции: культура получает средства не только на заработную плату и коммунальные платежи, но и для своей основной деятельности: укрепление материально-технической базы основа этого, поэтому на ремонт здания СДК РТП направлено 400 тыс руб., на приведение в порядок фасада здания СДК Кадамовский направлено 100 тыс руб. Назрела неотложная необходимость приобретения кресел для зрительного зала и убранства сцены в ДК РТП, хорошей звуковой аппаратуры для всех СДК, так как коллективы  работают и инструмент должен соответствовать этому, все это мы учтем при поступлении сверхплановых средств в 2012 году. Планов по развитию культуры в поселении много, о проблемах  я уже сказал.

 

По разделу «Социальное обеспечение населения» направлено финансовых средств жителям нашего поселения, попавшим в трудную жизненную ситуацию в общей сумме 507,3 тыс. руб., что в два раза больше чем в 2010 году.  Постараемся и в дальнейшем рассматривать возможность выделения средств на эти цели.

Хочется отметить, что в 2010 году в поселении темп роста получения сверхплановых средств бюджетом поселения составлял 111,3% ,а в 2011 году 140,0 %, что свидетельствует о стабилизации экономики в нашем поселении и сбалансированной  работе коллектива в данном направлении.

 

В числе наиболее важных источников поступления сверхплановых доходов в бюджет и перераспределения на социальную и жилищно-коммунальную сферу расходования денежных средств является эффективная организация работы по взысканию задолженности по налогам. Это одна из главных проблем нашего поселения в настоящее время.

Персиановское (сельское) поселение уделяет пристальное внимание вопросам сбора имущественных налогов с граждан, в первую очередь принимаются превентивные меры по недопущению недоимки госслужащими, муниципальными служащими, работниками бюджетных учреждений, финансируемых из областного и местных бюджетов.

Для снижения задолженности по налогам проводилась работа в поселении ответственным специалистом отслеживалась собственная налоговая задолженность на сайте налогового управления в сервисе «Узнай свою задолженность». Всем гражданам, которые обратились к нам, оказана такая помощь.

Регулярно проводились заседания Координационных Советов по вопросам собираемости налогов с приглашением при необходимости руководителей и главных бухгалтеров предприятий и организаций всех форм собственности. За 2011 год было проведено 38 заседаний. Рассмотрено 23 организации – должника (из них 11 рассматривались повторно). Сумма сниженной задолженности по налогам в бюджет на конец отчетного периода в результате проведенной работы погашено более 5,5 млн. руб. (в том числе в местный бюджет 250 тыс.руб.)

Целенаправленная работа по погашению недоимки положительно сказались на собираемости транспортного налога с физических лиц: за последние 6 месяцев он снизился более чем на 700 тыс. руб.  Однако по состоянию на 01.01.2012 г  он составляет внушительную сумму – 1922 тыс. руб. Трудность этой работы заключается в том, что большая часть этой недоимки невзимаемая: сотни владельцев автомашин – это военнослужащие наших воинских частей, которые выехали за пределы субъекта Федерации, не сняли их с регистрационного учета, наши студенты – владельцы транспорта тоже в их числе, граждане, которые выехали в Украину, Белоруссию, лица, которые по доверенности продали транспорт.

Наблюдается положительная тенденция по снижению недоимки практически по всем видам налогов.(кроме налога на имущество юр. Лиц : долг ООО НЗСП – 2284,3 тыс. руб., предприятие находится в процедуре банкроства)

   В целях своевременного поступления налогов в бюджеты всех уровней оказывается содействие налоговым органам по рассылке и вручению налогоплательщикам уведомлений, осуществлялись подворные обходы граждан, распространялись информационные листовки и объявления, проводится работа с налоговой инспекцией по списанию недоимки. Однако общая недоимка на 01.01.2012 г составляет свыше 4,5 миллионов руб.

Вся работа по формированию и исполнению бюджета в 2011 году была направлена на улучшение уровня жизни нашего населения. Задачи, которые предстоит решать Администрации  поселения в 2012 г и в дальнейшем, будут  направлены на решение вопросов местного значения: вопросы благоустройства,  отработки взаимодействия с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства,  развитие различных форм управления жилищным фондом, содержание и развитие подведомственного учреждения культуры,     участите в федеральных программах капитального ремонта, развитие нормативно-правовой базы, совершенствование работы с населением.

         

 

Определяющими предпосылками эффективного развития поселения в рамках решения поставленных задач и достижения намеченных задач является состояние потенциала поселения.

Демографическая ситуация в 2011 году в поселении характеризуется превышением рождаемости над смертностью, естественный прирост населения составил 18 человек. Количество родившихся в 2011 году составило 106 чел., что на 12 человек больше 2010 года. Количество умерших составило 88 человека, на 9 человек меньше 2010 года.

Один из важнейших показателей уровня жизни населения – доходы населения. В 2011 году средняя заработная плата по поселению составила 11073,5 рублей, что выше показателя предыдущего года на 8,9%. В том числе регистрируется рост заработной платы в сельскохозяйственных организациях, в ОАО Учхозе «Донское» на 13,6 %, в филиале «Кадамовский» ОАО «Ленинградское» на 13,9 %. Рост заработной платы также отмечен в сфере образования. В среднем 5,6 % по школам поселения.

Жители Персиановского сельского поселения обеспечены необходимыми для нормальной жизнедеятельности социальными услугами, услугами связи (телевидение, сотовая и стационарная телефонная связь, Интернет), общественного питания, торговли и бытового обслуживания, учреждений образования и здравоохранения, транспортными услугами.

Малый бизнес стал неотъемлемым субъектом рынка, он выполняет ряд важнейших экономических и социальных задач. Помимо налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, малый бизнес развивает экономический сектор, создает дополнительные рабочие места, способствует конкуренции.

В поселении зарегистрированы и осуществляют деятельность 91 хозяйствующий субъект, 56 из которых относятся к малому бизнесу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

     В заключении хочется выразить искреннюю благодарность за целевое финансирование и общую поддержку районной администрацией, лично Главе Администрации района Луганцеву Е.П., всем заместителям и в частности Зюзину И.Ю., руководителям предприятий и организаций ЖКХ: Васильченко Ю.И, Щегрову А.В., Минченко А.Н., Попову М.В., ректору ДонГАУ и его проректорам, руководителям наших сельхоз предприятий и сельхоз производств, районным депутатам Акулову О.А., Ефимову С.А., Морозову В.П., всему поселенческому депутатскому корпусу, предпринимателям, которые в течение всего периода моих полномочий помогали решать возникающие проблемы, оказывали поддержку в организации культурных и спортивных мероприятий, а так же проблем жилищно-коммунального комплекса поселения.

       Администрация поселения всегда открыта для общения, готова к конструктивному диалогу  и  надеется на совместное сотрудничество  и дальнейшее взаимопонимание.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В 2011 г по земельным, имущественным отношениям , бытовому обслуживанию и торговле в администрацию обращалось 624 человека.

Подготовлена 291 выписка из похозяйственных книг для оформления земельных участков под ЛПХ в собственность и получения кадастровых паспартов. 261 постановление о формировании земельных участков и присвоении адреса объектам. Сформированы и сданы в аренду через аукцион пашни 78,9 га пастбищ 42,8 га в п. Персиановский. Проданы на аукционе 28 земельных участков:

- под строительство гаражей 4 зем. участка;

- под индивидуальное жилищное строительство в п. Персиановский 9 участков;

- под индивидуальное жилищное строительство в п. Кадамовский 15 участков.

 В бюджет поселения поступило 413,5 тыс. руб.

Подготовлена оценка еще на 52 га пашни и сдана для проведения аукциона.

Завершается работа по регистрации объектов недвижимости. В 2011 г. построены и открыты магазины: Магнит» в п. Казачьи Лагери и п. Персиановский, «Мини-маркет» - продуктовый магазин в п. Персиановский.

Выделены участки под строительство жилья:

- в районе военных домов по ул. Мичурина 1,1а,1б – для малоэтажной застройки;

- по ул. Мира для 4 МКД (по 60 квартир).

Федеральным ведомством (при содействии ДонГАУ) дополнительно оформлены участки под строительство:

-ул. Ростовская – котеджного поселка;

-ул. Кривошлыкова 9а (рядом) – многоквартирного жилого дома